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首发·薛小荣
2024年5月2日，格鲁吉亚外交部正式发布声明称，此前美国邀请格鲁吉亚总理科巴希泽访问美国，但美国却对此次访问附加政治条件，因此格鲁吉亚做出了决定，科巴希泽总理拒绝访问美国，除非美国改变自己的态度。当前，科巴希泽所在的执政党在议会中提出了法案，也就是“外国代理人透明法案”，这一法案要求，但凡格鲁吉亚国内的媒体或非商业组织接受了来自国外20%以上的资金资助，就必须在格鲁吉亚相关机构进行注册，必须标明相关组织是为外国利益服务的，也就是外国在格鲁吉亚国内的代理人。这便是美国与格鲁吉亚外交风波的主要矛盾点，美国要求格鲁吉亚总理科巴希泽所在的执政党撤回这一法案，如果格鲁吉亚撤回这一法案，美国就敞开大门欢迎科巴希泽。科巴希泽总理认为，这是格鲁吉亚的内政，自己也绝对不会答应美国的无理要求，因此双方陷入僵持，但格鲁吉亚也率先挺起腰杆对美国说不。
实际上，美国与格鲁吉亚的这场外交风波也值得进行解读。
首先，从格鲁吉亚的角度而言，此次格鲁吉亚在总理的强硬抵制下拒绝出访美国，当然也有自己的考量。
第一，正如前文所言，科巴希泽所在的执政党准备在议会通过“外国代理人透明法案”，一旦这一法案获得通过，对于格鲁吉亚国内受到西方资助、蛊惑的反对派就是致命打击。按照格鲁吉亚的国家法律，这些媒体与非商业组织即NGO组织，在活动时往往被社会标注为外国代理人，格鲁吉亚的老百姓也就不会相信这些媒体与组织。毕竟，活跃在格鲁吉亚国内的组织竟然是外国代理人，对于性格暴裂的高加索人而言，这就是国家的叛徒，也是民族的背叛者。如果“外国透明人法案”正式在议会通过，这就是对于西方在格鲁吉亚扶植的各种社会组织、媒体大V的沉重打击，因此也自然会招致美国乃至西方的反对，这也成为格鲁吉亚政府捍卫自身主权的主要工具。格鲁吉亚之所以要做出这种强烈的反对，还是为了保持格鲁吉亚自身的独立，毕竟，美国没有权力对格鲁吉亚国内的法案指手画脚，这就是格鲁吉亚底气十足的原因所在。
第二，实际上，从另一侧面而言，格鲁吉亚的这番强硬表态也反映出，格鲁吉亚当前的国内形势确实非常复杂，可谓是处在千钧一发之际。目前，围绕“外国代理人透明法案”，格鲁吉亚已经形成两派，一派以科巴希泽总理为代表，要坚决地在议会通过这一法案，并将其确立为国家执法的依据。对于格鲁吉亚总统萨洛姆·祖拉比什维利、西方支持的反对派以及美西方而言，这是一件不可饶恕的事情，因为这些人认为，格鲁吉亚不能将西方视为敌人与对手。因此，当前格鲁吉亚总理与总统之间的巨大矛盾也让格鲁吉亚总理科巴希泽认为，此时出访美国并不是好时机，万一等到自己离开，格鲁吉亚总统祖拉比什维利搞出幺蛾子，自己也就不知道怎么办。从这一角度而言，在时机还不成熟的情况下，格鲁吉亚总理科巴希泽没必要去华盛顿自讨没趣。
第三，格鲁吉亚也有自己的考虑，格鲁吉亚也知道，美国之所以对格鲁吉亚如此上心，正是因为格鲁吉亚所处的特殊位置。格鲁吉亚是在高加索地带与俄罗斯接壤的国家，如果格鲁吉亚能够倒向美国、北约、欧洲，对于俄罗斯在高加索地带的统治而言就是致命威胁，因此，为避免过度刺激俄罗斯，格鲁吉亚总理科巴希泽也果断叫停了出访美国的计划。
其次，从美国乃至西方的角度而言，美西方之所以对格鲁吉亚如此上心也是基于多种原因。
第一，正如前文所言，美国搞“颜色革命”可谓是手到擒来，非常熟悉这种作案手法，但却没有想到在格鲁吉亚碰壁。因为格鲁吉亚准备出台“外国代理人透明法案”，一旦格鲁吉亚正式通过这一法案并将其作为执法依据，引发的后果是美国不愿意看到的。美国之所以能够在全球如此畅通无阻地搞“颜色革命”，正是因为一些国家没有这样的法案。一旦格鲁吉亚制定了这样的法案，在反美情绪高涨的情况下，其他国家必然会群起效尤，在“多米诺骨牌”的效应之下，美国以后也不知如何继续玩“颜色革命”，而美国为了防微杜渐，也要率先杀鸡儆猴。
第二，美国邀请格鲁吉亚新任总理科巴希泽访问美国，无论访问成果如何，最起码能够在俄罗斯与格鲁吉亚之间掺沙子。美国之所以这么做，无疑就是因为，2008年俄格之间的冲突乃至局部战争使得美国信心满满地认为，格鲁吉亚绝对不会忘记南奥塞梯，也绝对不会忘记过去俄罗斯对格鲁吉亚的战争行为，这使得美国拥有相当大的操作空间，而这就是美国的战术策略。
第三，美国与欧洲如此信心十足，不怕科巴希泽不访问美国的最大依仗在于，欧盟对格鲁吉亚开出了诱人的条件，甚至是无法拒绝的条件，也就是将格鲁吉亚列为欧盟候选国。毕竟，与俄罗斯关系如此密切的塞尔维亚都梦寐以求地想要加入欧盟，更何况是格鲁吉亚，美国与欧洲不怕格鲁吉亚如此硬气，就怕格鲁吉亚不上当。毕竟，只要美国与欧盟稍微用点力气就能够实现自己的目标，而这就是美西方将“外国代理人透明法案”视为眼中钉、肉中刺的原因所在。一旦这一法案正式通过，即使让科巴希泽下台并换上强劲的总理，这一法案依然会成为美国搞“颜色革命”的障碍。
总而言之，面对美国与格鲁吉亚之间的外交风暴，也不得不感慨，在大国博弈的情况下，在美国对俄罗斯磨刀霍霍之时，夹在美俄之间的地区国家要想掌握自己的命运，确实太过困难，无论倒向哪一边，都会引起另一方的敌视，进而也会引发一连串不可预测的后果。无论如何，这个国际社会还是有公道的，只要坚持独立自主的外交的政策，总归会获得来自国际社会的支持，因此，科巴希泽总理的拒绝也是基于大势所趋的情况、国际法而做出的抗争。