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首发·世界知识杂志
文/于向东
近期，越南外交颇显活跃。4月30日迎来了到访的日本首相岸田文雄，5月12日越南总理范明政出席了在华盛顿举行的美国—东盟特别峰会，同日越南还开始高调举办第31届东南亚运动会。
2021年2月召开的越南共产党第十三次全国代表大会，对越南外交做出了新的战略部署。此后，越南通过研究制订至2035年的外交战略规划、对外交部门进行人事调整、加强外交干部队伍建设、召开全国外事与外交工作会议以及经济外交、文化外交、军事外交等一系列工作会议等措施，努力打造阮富仲总书记提出的越南特色的“竹式外交”新格局。一年多来越南外交的种种表现，都是贯彻落实越共十三大决议精神的反映。
“竹式外交”的体现？2022年5月12日晚第31届东南亚运动会开幕式上的演出。
何为“竹式外交”
所谓“竹式外交”，可以说是对越南历史上外交发展成就和经验教训的总结概括，也是外交领域越南民族思维方式的形象表达。其突出特点就是像遍布于越南的竹子一样，随风摇曳而又不完全倒向一边，采取刚柔两种手段，既维护其立场主张，又能灵活巧妙、应势变通，包括在大国之间寻求平衡，“既斗争、又合作”，体现出现代性与民族传统的结合、专业主导与全民参与的结合。
围绕越共十三大确定的国家中长期发展战略目标，越南对现有外交格局和外交方式做出灵活调整，在继续发展政治与安全外交、经济外交和文化外交的框架下，进一步构建由党际外交、国家外交和人民外交新“三大支柱”支撑的宏观战略布局。其总体理念是强调国家和民族利益高于一切，凸显现实主义、民族主义和实用主义，更为主动自信、更为多样化、更为注重利益关系，以谋求对自身有利的外部环境，同时在地区和国际社会发挥更大影响力。
越共中央认为，外交工作布局与国内、国际两个方面的发展变化密切相关，做好外交工作需要对形势变化做出准确判断，需要调动整个政治系统共同努力。目前和平、发展与合作仍是世界发展的大趋势，多极化、多中心化加速演变，全球化也在继续发展，但国际政治和安全环境面临严峻挑战和诸多考验，很多情形难于预料。大国、强国之间在亚太地区包括东南亚的战略竞争、彼此制约更为激烈、严重。越南必须妥善应对“中等收入陷阱”、防止“和平演变”“自我演化”“自我转化”等来自内部和外部的艰巨考验，因应形势变化对其外交做出调整，谋划新局。
2021年12月，越共中央政治局和书记处直接主持召开了全国对外工作会议，这在越南尚属首次。此次会议和一系列动作表明，越南将通过党际外交、国家外交和人民外交，构建全面、现代、整体的越南外交基础体系，提升外交工作效果。
2022年5月1日，越南国家主席阮春福（右）在河内会见到访的日本首相岸田文雄。
越南外交将呈现何种变化
具体地来说，越南外交会呈现如下一些变化。
第一，会更加自信，主动有为。革新开放30多年来，越南“社会主义方向市场经济”体制逐步建立和完善，经济社会发展取得显著成就。特别是近年来，应对世界贸易摩擦和疫情影响，越南经济仍保持高速增长。越共十三大确定了“两个百年”奋斗目标，即到2030年建党100周年时建成现代化方向的工业国，到2045年建国100周年时建成社会主义现代化发达国家。构建新的外交格局，就是要利用内部、外部的时与势，抓住各种机遇，将民族力量与时代力量相结合，维护和平与稳定的发展环境，为国家总体发展目标服务。
第二，会始终强调维护国家独立、主权、统一和领土安全。特别是1986年越共六大实施全面革新开放路线以来，越南外交一直把民族独立目标和民族主义追求置于第一位。刚刚进入21世纪时，越共中央就制定了新时期“保卫祖国战略”，近年又提出通过利用政治与安全外交、经济外交和文化外交，尽可能发展国家与民族的实际利益。越共十三大和全国对外工作会议又明确强调保卫国家独立和主权完整。新形势下越南构建的新外交格局将坚持现实主义、实用主义、民族主义的外交理念，采取各种措施，落实越共中央确定的各种外交与安全战略。
第三，会继续维护
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